29 mayo 2026
El pasado 28 de mayo, Provivienda organizó el webinar Vivienda Asequible en la Agenda Europea: reformas, financiación y claves para España. El encuentro reunió a representantes de la Comisión Europea, el Ministerio de Vivienda y organizaciones europeas del sector para abordar el nuevo marco comunitario, el Plan Europeo de Vivienda Asequible y el Marco Financiero Plurianual 2028, para el parque de vivienda social y asequible en España.
Un giro en la política europea de vivienda
La vivienda es una competencia de los estados miembros de la Unión Europea, pero en los últimos años la Comisión Europea ha tomado un papel más activo con el nombramiento de un comisario con cartera específica de vivienda y con su primer plan en la materia. Edit Lakatos, de la Comisión Europea, expuso el alcance de este cambio y los próximos pasos previstos:
Edit Lakatos explicó que el Plan Europeo de Vivienda Asequible articula una serie de medidas que combinan regulación, financiación y apoyo directo a los Estados para impulsar la vivienda social y asequible. En este sentido, destacó el impulso a la rehabilitación y al mejor aprovechamiento del parque construido, así como la movilización de inversión pública y privada a través de plataformas europeas y futuros hubs nacionales. Según indicó, ya se han activado más de 43.000 millones de euros para financiar proyectos en este ámbito.
Asimismo, señaló que el plan pone especial atención en jóvenes y colectivos vulnerables, así como en fenómenos como la especulación o la falta de datos en el mercado de la vivienda. En palabras de Lakatos, el objetivo es “movilizar financiación y promover más vivienda en menos tiempo sin perder el enfoque social”, avanzando además hacia criterios comunes entre Estados que permitan identificar y actuar sobre las zonas tensionadas.
El nuevo Plan Europeo articula medidas en cuatro frentes: impulsar la oferta, movilizar inversión pública y privada, habilitar apoyo inmediato mientras se impulsan reformas estructurales y proteger a los colectivos más vulnerables.
El reto de aterrizar el marco europeo en España
Para que estas nuevas herramientas europeas se traduzcan en políticas concretas hace falta trabajo de articulación entre los distintos niveles de gobierno. Maribel Vergara Sánchez, Directora General de Planificación y Evaluación del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, abordó cómo está afrontando España ese proceso y qué papel puede jugar la financiación comunitaria:
Maribel Vergara explicó que este nuevo marco europeo está reforzando en España cuatro líneas de trabajo principales: la ampliación del parque de vivienda asequible, el impulso a la rehabilitación, la protección de los colectivos más vulnerables y la movilización de financiación. Entre las iniciativas en marcha, destacó Casa47, que ya gestiona más de 47.000 viviendas, así como el PERTE de industrialización, que busca incrementar este modelo constructivo hasta el 10% en la próxima década.
También subrayó la necesidad de acelerar la producción de vivienda manteniendo la calidad, incorporando el concepto de confort como un elemento clave vinculado a la salud y el bienestar. En este proceso, incidió en el papel clave de las comunidades autónomas, señalando la importancia de la coordinación territorial para aplicar medidas como las zonas tensionadas o la regulación del alquiler turístico.
La perspectiva de los proveedores sociales de vivienda
En buena parte de Europa, las entidades sociales sin ánimo de lucro, las cooperativas o entidades públicas son operadores consolidados del mercado de alquiler. En España, este sector todavía necesita de un marco regulatorio y financiación estable para desarrollarse. Sorcha Edwards, de Housing Europe, explicó las condiciones que necesita el parque social europeo para crecer en el nuevo contexto y cuáles son los principales desafíos del sector en este nuevo contexto.
Sorcha Edwards insistió en que el reto no es solo aumentar la oferta de vivienda, sino garantizar el acceso real a la misma. Desde la experiencia de Housing Europe, destacó el peso que tiene el parque social en países como Países Bajos o Francia y la importancia de aprender de modelos ya consolidados que combinan financiación estable, transparencia y capacidad de gestión.
En este sentido, señaló que no es necesario empezar desde cero, sino adaptar experiencias que ya funcionan, aunque advirtió de que las infraestructuras actuales aún no están preparadas para afrontar el reto. “No se trata solo de construir más, sino de generar vivienda alineada con las necesidades reales”, apuntó, subrayando la necesidad de actuar de forma conjunta sobre suelo, financiación y capacidad de desarrollo.
Sin embargo, el sector también reclama garantías como que el incremento de inversión previsto se destine efectivamente a vivienda asequible y que llegue a los hogares con menos recursos.
Vivienda y sostenibilidad: objetivos que deben ir juntos
Mónica Vidal, de CAN Europe, planteó qué pueden hacer las autoridades y la sociedad civil para aprovechar las sinergias entre los objetivos sociales y ambientales en las políticas de vivienda, con la pobreza energética como eje central. Provivienda participa en la campaña Build Better Lives, que trabaja en esa misma intersección entre vivienda digna, asequible y sostenible:
Mónica Vidal puso el foco en la necesidad de integrar las políticas de vivienda y transición ecológica, defendiendo que deben garantizar viviendas dignas, asequibles y energéticamente eficientes. En este sentido, abordó el debate sobre la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios, señalando que, pese a las críticas, puede ser una herramienta clave si se orienta adecuadamente hacia las personas.
Asimismo, destacó que la rehabilitación energética debe generar beneficios sociales tangibles, como la reducción de la pobreza energética, la mejora del confort o el fortalecimiento de las comunidades. En sus palabras, “la transición debe ser buena para el clima, pero también para las personas”, subrayando la importancia de centrar el esfuerzo en el parque construido existente.
Desde Provivienda
En definitiva, La vivienda asequible está en un punto de inflexión en Europa. La combinación del nuevo Plan Europeo de vivienda y el próximo marco financiero abre oportunidades reales para reforzar el parque social y asequible en España. Desde Provivienda seguiremos impulsando espacios de análisis que conecten la agenda europea con el contexto español.
